Come si possono realizzare le promesse elettorali come la Flat Tax , il Reddito di
Cittadinanza, lo Sviluppo Economico e l'aumento dell'occupazione, senza violare
norme e vincoli dei Trattati Europei ?
Dove possiamo trovare i soldi per aumentare la domanda
interna e fare investimenti produttivi che produrrebbero effetti benefici nel
prossimi anni, tali da aumentare anche le entrate fiscali dello Stato ?
L'Uovo di Colombo che risponde
contemporaneamente a queste due richieste esiste e si chiama "SIRE", cioè un Sistema Integrato di Riduzioni Erariali oppure di Rinascita Economica.
Da
anni siamo entrati in un circolo vizioso nel quale, a causa degli interessi che
paghiamo sul debito pubblico, si sono ritenute necessarie politiche di
austerity che invece peggiorano la crisi nell'economia reale e determinano solo
un progressivo aumento del debito pubblico e degli interessi pagati, aggravando
la situazione e richiedendo sempre maggiori sacrifici alla popolazione.Quello che servirebbe, invece, è la realizzazione di politiche economiche anticicliche espansive volte all'aumento della spesa per investimenti ed a sostegno della domanda interna.
Ma
il rispetto dei vincoli dei trattati e le dimensioni del debito pubblico non
permettono allo Stato di porre in essere queste azioni di rilancio dello
sviluppo economico.
Lo Stato ha quindi bisogno di uno strumento nuovo, che permetta
di creare risorse sia per investimenti produttivi, con conseguente aumento
dell'occupazione, sia per il Reddito di Cittadinanza e la Flat Tax. In questo modo
si genererebbe un tale aumento del PIL e della domanda interna, da migliorare
sensibilmente sia il deficit di bilancio che il rapporto Deb/Pil. Trasformando
un circolo vizioso in circolo virtuoso.
SIRE, un Sistema
Integrato di Riduzioni Erariali e di Rinascita Economica
In realtà lo Stato, per trovare queste risorse non ha
bisogno di indebitarsi ulteriormente, gli basterebbe creare un qualsiasi
strumento, utilizzabile anche come mezzo di scambio, cartaceo o elettronico, che
fosse utilizzabile dopo 2 anni da cittadini ed imprese, come riduzione delle
tasse.
Attualmente lo Stato ha già un sistema di agevolazioni fiscali
per ristrutturazioni edilizie, adeguamenti sismici o riqualificazioni
energetiche, ecc... È utilizzato da anni con evidenti vantaggi, perché non
produce debito pubblico ed ha dimostrato di generare sicuri effetti benefici in
termini di aumento del PIL e delle entrate fiscali, senza per altro creare fin
da subito difficoltà di bilancio.
Lo strumento che abbiamo ideato si chiama S.I.R.E, ovvero Sistema
Integrato di Riduzione Erariale (perché riduce le tasse) e anche di Rinascita
Economica (perché permette politiche espansive).
Il Sire, essendo uno strumento che ha effetti sulla
fiscalità, è di competenza esclusiva dello Stato e la certezza di poterci ridurre
le imposte lo renderebbe un "valore" riconosciuto e accettato dalla
popolazione.
Nello stesso tempo sarebbe una soluzione semplice da
realizzare e da utilizzare, di dimostrata efficacia nel produrre risultati, e compatibile
con i vincoli dell'Unione Europea ed i parametri di Maastricht.
Lo Stato ha la
sovranità fiscale, cioè la competenza esclusiva di decidere non solo l'entità
delle imposte cui assoggettare aziende e cittadini, ma anche l'ammontare delle
possibili detrazioni fiscali.
Come per le agevolazioni fiscali utilizzate fino ad oggi,
anche per il SIRE il differimento nell'utilizzo come riduzione delle tasse,
serve ad incentivare gli scambi nel frattempo, in modo da permettere una
crescita del PIL e un aumento delle entrate fiscali che riescano a compensare
le future riduzioni.
Funzionamento del SIRE
Lo Stato istituisce presso il Ministero dell'Economia e
delle Finanze un sistema elettronico o virtuale con blockchain, dove ogni
azienda e cittadino, con residenza o sede legale in Italia, ha un conto corrente
fiscale identificato dal suo Codice Fiscale, dove saranno contabilizzate le
riduzioni fiscale in Sire.
Le caratteristiche principali del Sire sono :
·
un Sire equivale ad un
Euro di riduzioni di tasse;
·
la riduzione di tasse
vale solo dopo 2 anni dall'emissione;
·
è uno strumento di
pagamento ad accettazione volontaria;
·
la trasferibilità è
possibile fin da subito tra tutti i soggetti che hanno un conto corrente
fiscale.
Attualmente
gli unici strumenti di pagamento "a corso legale", cioè ad
accettazione obbligatoria, sono solo banconote e monete metalliche, che sono una
piccola percentuale del totale della moneta che usiamo.
La maggior parte di tutta la moneta che utilizziamo è in
realtà costituita da "credito bancario", creato dal nulla dalle
banche quando fanno prestiti ed è anch'esso ad accettazione volontaria.
Il Sire è un credito fiscale utilizzabile nei pagamenti
come il credito bancario, per cui deve avere un'accettazione volontaria.
L'unica differenza tra i due crediti, risiede nella loro modalità
di estinguere un debito fiscale: il credito bancario è accettato subito dallo Stato
come pagamento delle tasse, mentre il Sire è accettato come riduzione delle
tasse solo dopo 2 anni dalla sua emissione, ma il risultato finale è lo stesso.
Il Sire ed i Trattati Europei
Analizziamo ora il Sire rispetto alle norme ed ai vincoli
dei Trattati Europei :
·
non è una emissione
monetaria quindi non è vietata dai Trattati Europei;
·
non costituisce un aumento
del debito pubblico, alla pari di tutte le attuali agevolazioni fiscali;
·
è una risorsa
utilizzabile per finanziare le politiche economiche senza aumentare deficit e/o
debito.
Quindi non solo è compatibile con le norme dei Trattati
Europei, ma permette anche di rientrare nei vincoli di bilancio e di rispettare
i parametri comunitari.
Da Minibot a
Biglietto di stato a valenza fiscale
Il Minibot, pur essendo stato pensato come riduzione in
piccolo taglio dei BOT, in realtà non ne ha le due caratteristiche fondamentali,
che sono la scadenza e gli interessi. Ha però la caratteristica di essere utilizzabile per il pagamento delle tasse, quindi
in realtà è anche uno strumento fiscale.
Perché allora non trasformarlo in un vero e proprio
strumento fiscale ovvero in Sire ?
In pratica non
sarebbe più un Minibot, ma un "Biglietto di Stato a valenza fiscale",
sempre ad accettazione volontaria, senza scadenza e senza interessi.
Avere una emissione fiscale in versione cartacea sarebbe
estremamente utile, soprattutto per piccoli pagamenti o per le persone che non
hanno dimestichezza con i pagamenti elettronici.
Il Sire rientra sicuramente nelle politiche fiscali dello
Stato perché è uno strumento per ridurre le tasse, e come tale è di sua
competenza esclusiva, quindi non deve sottostare alle norme dei Trattati
Europei.
Un
"Biglietto di Stato a valenza fiscale" avrebbe l'enorme vantaggio di
non essere un debito per lo Stato, quindi non aumenterebbe il debito pubblico, perché
non deve essere "rimborsato", ma solo "accettato" come riduzione
delle tasse di pari importo. In sintesi, è una sorta di "buono sconto fiscale".
La sua unità di misura sarebbe il Sire con questo simbolo
grafico, ed avrebbe la scritta "Biglietto di Stato a valenza
fiscale", perché 1 Sire equivale ad 1 Euro di riduzione delle tasse. Sul
retro ci sarebbe la scritta "
Gestione del
conto corrente fiscale in Sire
Il conto corrente fiscale può ricevere e scambiare Sire, ma
può anche ricevere Euro che verrebbero cambiati in Sire, avendo sempre la
possibilità di ritrasformare un analogo quantitativo di Sire in Euro.
In pratica il conto corrente dovrà fornire sempre tre
informazioni :
- il saldo attuale in Sire, che può essere utilizzato per i
pagamenti, trasferendolo ad altri soggetti;
- il quantitativo di Sire che avevo 2 anni fa, che dà
diritto ad una riduzione di tasse di pari importo;
- il quantitativo di Euro che ho cambiato in Sire, che dà
diritto a ritrasformare uno stesso importo in Euro.
Per rendere "allettante" il cambio da Euro a
Sire, e non viceversa, i Sire posseduti possono avere un "incentivo" costituito
da un incremento annuo che dovrebbe essere superiore al rendimento dei BOT, ad
esempio pari al 2/3%, in modo da rendere "conveniente" l'uso dei Sire
rispetto agli Euro.
Lo Stato può sempre intervenire per aumentare o ridurre
questo incremento annuo, in modo da incentivare o meno la trasformazione di
Euro in Sire, realizzando in questo modo politiche fiscali in grado di
"influenzare" la quantità di moneta in circolazione in Sire e quindi lo
sviluppo dell'economia.
Le operazioni di deposito, ritiro o cambio sui conti
correnti fiscali in Sire potranno anche essere effettuate negli sportelli degli
uffici postali o delle banche pubbliche, che saranno attrezzati a questo scopo
e disponibili per tutti, in modo da agevolare le persone che non hanno
dimestichezza con i conti online.
Funzione di
risparmio e di credito
Un considerazione importante è che il Sire è garantito
dallo Stato e non soggetto al bail-in, per cui svolge una funzione importante
nell'incoraggiare e tutelare il risparmio, come prevede l'art.47 della
Costituzione, offrendo anche un'alternativa pubblica al credito bancario
privato, limitandone l'attuale oligopolio.
Fondamentale è creare un sistema di banche
pubbliche per gestire internamente anche i conti correnti fiscali in Sire, permettendo
una maggiore facilità di accesso a questi servizi da parte di aziende e
cittadini.
Utilizzo del Sire
per realizzare la Flat Tax
Il Sire permette di realizzare una riduzione delle tasse,
senza gravare sul bilancio dello Stato, quindi nel pieno rispetto dei vincoli e
dei parametri fissati dai Trattati Europei.
Lasciando invariato il sistema di aliquote fiscali attuali,
che sono progressive come prevede la nostra Costituzione, si restituisce una
percentuale delle tasse pagate sotto forma di Sire, in modo che il bilancio
dello Stato rimanga invariato e che l'eventuale riduzione delle tasse possa
avvenire solo dopo 2 anni dalla loro emissione, in modo da non generare subito un
aumento del deficit.
Nel frattempo, l'utilizzo del Sire come strumento di
pagamento ad accettazione volontaria, genera un sicuro effetto benefico per
l'economia nei 2 anni. In questo modo si produrrà un aumento delle entrate
fiscali sufficiente a compensare la riduzione fiscale che ci sarà nel momento
in cui i Sire verranno effettivamente utilizzati a questo scopo.
Vantaggi del
Sire
Analizziamo ora i vantaggi prodotti nelle politiche
economiche dall'utilizzo del Sire :
·
è utilizzabile per
finanziare la Flat Tax
·
permette di aumentare
gli investimenti e l'occupazione senza aumentare il debito pubblico;
·
per il meccanismo del
circolo virtuoso, la creazione dei Sire può calare negli anni successivi;
·
non c'è aumento di
inflazione perchè negli anni il credito fiscale tende a sostituire il credito
bancario;
·
permette la ridistribuzione
della ricchezza e la riduzione delle disuguaglianze.
Il Sire è un Sistema Integrato di Riduzioni Erariali, che
permette allo Stato di fare politiche espansive senza violare i vincoli dei
Trattati Europei, ma anzi permettendogli di rientrare nei parametri con grande
facilità, raggiungendo peraltro gli obiettivi previsti dall'art.3 comma 3 del
TUE, che ricordo prevede tra gli altri non solo la "stabilità dei prezzi" tanto invocata, ma una "crescita economica equilibrata", la
"piena occupazione", il "progresso sociale", la "coesione economica, sociale e territoriale",
e soprattutto la "solidarietà tra
gli Stati membri". Nel pieno rispetto della nostra Costituzione.
Altre soluzioni
concrete e realizzabili da affiancare al Sire
Il Sire è necessario sia affiancato da altre soluzioni
concrete e realizzabili, di cui queste le principali :
Ø
realizzazione di un sistema di banche
pubbliche e acquisto quote partecipazione Banca d'Italia;
Ø
consolidamento dei Titoli di Stato detenuti da Banca d'Italia (più di 400 mld di euro);
Ø
emissione di Titoli di Stato a
valenza fiscale, oltre che rimborsabili, per
evitare le speculazioni al ribasso che fanno aumentare lo Spread.
Fabio Conditi
Presidente dell’Associazione
Moneta Positiva www.monetapositiva.blogspot.it
Tutti i diritti sono riservati. È vietata
qualsiasi utilizzazione, totale o parziale, dei contenuti di questo articolo,
oltre che del nome e dei simboli usati per il SIRE, ivi inclusa la
memorizzazione, riproduzione, rielaborazione, diffusione o distribuzione dei
contenuti stessi mediante qualunque piattaforma tecnologica, supporto o rete
telematica, senza previa autorizzazione scritta dell'Associazione Moneta
Positiva.